违法司法罚款赔偿 （2019）渝05行赔初22号

公民、法人和其他组织提起行政诉讼，必须符合法定条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，“属于人民法院受案范围”是提起行政诉讼的必备条件。 本案系原告认为1987年巴县虎溪镇政府和虎溪镇计生办因其二孩生育，对其罚款违法而要求赔偿，被告不予赔偿，原告不服而引发的诉讼。《信访条例》第二条规定：“本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动”。本案中，原告要求被告对其称的1987年罚款行为作出赔偿的请求，属于上述规定的信访事项范畴，被告针对该信访事项所作的告知行为，不属于行政诉讼受案范围。虽然被告的答复以不予行政赔偿决定的形式作出，但其本质上仍属于人民政府对群众来信来访事项的处理活动，该信访事项处理活动不属于人民法院的受案范围。被告没有厘清行政行为和信访行为，在该决定书中告知原告提起行政诉讼的期限不当，本院在此予以指出纠正。综上所述，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第

公民、法人和其他组织提起行政诉讼，必须符合法定条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，“属于人民法院受案范围”是提起行政诉讼的必备条件。 本案系原告认为1987年巴县虎溪镇政府和虎溪镇计生办因其二孩生育，对其罚款违法而要求赔偿，被告不予赔偿，原告不服而引发的诉讼。《信访条例》第二条规定：“本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动”。本案中，原告要求被告对其称的1987年罚款行为作出赔偿的请求，属于上述规定的信访事项范畴，被告

重庆市第五中级人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 (2019)渝05行赔初22号 原告谢建业，男，汉族，1951年11月14日出生。住址：重庆市沙坪坝区。 被告重庆市巴南区人民政府。住所地：重庆市巴南区龙海大道6号。 法定代表人何友生，区长。 原告谢建业诉被告重庆市巴南区人民政府撤销不予行政赔偿决定一案，本院于2019年9月23日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 被告重庆市巴……