（2016）黑02行终95号

一、规划局是法律、法规授予的办理、颁发规划许可证管理部门，具有法定职权。二、杨洪玲的起诉，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼的条件，有权提起诉讼。规划局提出诉讼时效问题，经审查，杨洪玲的起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条关于诉讼时效的规定，不存在超过诉讼时效的问题。三、关于杨洪玲申请追加第三人问题，经审查，讷河市政府棚户区和泥草房改造办公室、讷河市第五中学不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条规定的第三人追加条件。四、规划局根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条规定，在法律规定的期限内，给诚信公司颁发了规划许可证。规划局颁发规划许可证的行政行为事实依据充分，适用法律、法规正确。但规划局没有按照行政许可法的有关规定履行告知程序，程序违法，行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成损害，应确认被告颁发规划许可证的行为违法。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第（一）项的规定，判决确认规划局2010年4月20日为诚信公司颁发的（230281201000009）号建设用地规划许可证违法。上诉人杨洪玲上诉称，一审判决违反法定程序，认定

一、规划局是法律、法规授予的办理、颁发规划许可证管理部门，具有法定职权。二、杨洪玲的起诉，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼的条件，有权提起诉讼。规划局提出诉讼时效问题，经审查，杨洪玲的起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条关于诉讼时效的规定，不存在超过诉讼时效的问题。三、关于杨洪玲申请追加第三人问题，经审查，讷河市政府棚户区和泥草房改造办公室、讷河市第五中学不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条规定的第三人追加条件。四、规划局根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条规定，在法律规定的期限内，给诚信公司颁发了规划许可证。规划局颁发规划许可证的行政行为事实依据充分

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黑02行终95号上诉人杨洪玲。被上诉人（原审被告）讷河市城乡规划局，住所地讷河市东中心大街48号。法定代表人张庆良，该局局长。第三人讷河市诚信房地产开发有限公司，住所地讷河市讷河镇通府巷内。法定代表人王洪生，该公司执行董事。上诉人杨洪玲因规划行政许可一案，不服讷河市人民法院（2015）讷行初字第34号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，……