（2017）辽14行终146号

根据《信访条例》第二条的规定：本条例所称信访，是指公民采用书信等方式，向县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求依法由有关行政机关处理的活动。另根据最高人民法院《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的复函》[（2005）行立他字第4号]第一条：“……。信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，原告孙福臣等5人向被告邮寄第三人柳萌违法占用耕地建设村党支部的投诉行为，应属于《信访条例》所规定的信访行为。原告等人在认为被告在接收该投诉申请后不履行信访条例规定的职责不服所提起的行政诉讼，应不予受理，已经立案的，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项及《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回原告孙福臣、金力、季连富、朱宝林、李德华的起诉。案件受理费50元，退还原告。上诉人金力、

根据《信访条例》第二条的规定：本条例所称信访，是指公民采用书信等方式，向县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求依法由有关行政机关处理的活动。另根据最高人民法院《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的复函》[（2005）行立他字第4号]第一条：“……。信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，原告孙福臣等5人向被告邮寄第三人柳萌违法占用耕地建设村党支部的投诉行为，应属于

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽14行终146号上诉人（原审原告）金力，男，1958年1月25日出生，汉族，农民，住址葫芦岛市南票区。上诉人（原审原告）季连富，男，1950年2月18日出生，汉族，农民，住址葫芦岛市南票区。上诉人（原审原告）朱宝林，男，1960年2月3日出生，汉族，农民，住址葫芦岛市南票区。上诉人（原审原告）李德华，男，1976年9月22日出生，汉族，农民……