（2013）浙杭行终字第391号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第六条对行政复议的范围作出了规定，本案金水芹复议请求为确认杭州市拘留所无合法处罚决定书收拘金水芹的执行拘留行为违法并予以撤销，而杭州市拘留所收拘金水芹系执行杭州市公安局江干区分局拘留处罚决定，并未对金水芹创设新的权利义务，故金水芹申请复议事项不属于该法规定的可以申请复议的情形，市公安局认定金水芹申请复议事项不属于行政复议受案范围的行为并无不当。关于被诉行政行为的程序。《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款规定：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人……”该法第四十条第二款规定：“本法关于行政复议期间有关五日、七日的规定是指工作日，不含节假日。”《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十九条规定：“行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起五日内书面通知申请人补正。补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限”。市公安局于2013年8月22日
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第六条对行政复议的范围作出了规定，本案金水芹复议请求为确认杭州市拘留所无合法处罚决定书收拘金水芹的执行拘留行为违法并予以撤销，而杭州市拘留所收拘金水芹系执行杭州市公安局江干区分局拘留处罚决定，并未对金水芹创设新的权利义务，故金水芹申请复议事项不属于该法规定的可以申请复议的情形，市公安局认定金水芹申请复议事项不属于行政复议受案范围的行为并无不当。关于被诉行政行为的程序。《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款规定：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人……”该法第四十条第二款规定：“本法
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙杭行终字第391号上诉人（原审原告）金水芹。委托代理人金芳。委托代理人姚小萍。被上诉人（原审被告）杭州市公安局。法定代表人柯良栋，局长。委托代理人徐震。委托代理人孟君波。金水芹诉杭州市公安局（以下简称市公安局）公安行政复议上诉一案，金水芹不服杭州市上城区人民法院（2013）杭上行初字第45号行政判决，向本院提起上诉。本院于2013年12月6日……