（2014）浙甬行终字第145号

根据《房屋拆迁条例》第十六条的规定，拆迁人和被拆迁人在拆迁公告确定的搬期限内经协商达不成拆迁补偿安置协议的，可以向所在地的县（市）、区人民政府申请裁决。被告鄞州区政府是涉案钟公庙街道繁裕新村拆迁安置小区四期工程拆迁项目所在地的区人民政府，依法有权作出被诉房屋拆迁行政裁决。《中华人民共和国土地管理法》第四条第二款、第三款规定，土地分为农用地、建设用地和未利用地。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发（2004）28号）第十九条规定，农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效，《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》（国土资发（2004）237号）第十四条规定，农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。根据宁波市鄞州区城区管理委员会勘测定界宗地图及原告仲丽红和第三人鄞州拆迁办的确认，涉案被拆迁房屋位于浙土字a（2004）第10119号《建设用地项目呈报材料“一书三方案”》确定征收土地的范围内。浙土字a（2004）第10119号《建设用地项目呈报材料

根据《房屋拆迁条例》第十六条的规定，拆迁人和被拆迁人在拆迁公告确定的搬期限内经协商达不成拆迁补偿安置协议的，可以向所在地的县（市）、区人民政府申请裁决。被告鄞州区政府是涉案钟公庙街道繁裕新村拆迁安置小区四期工程拆迁项目所在地的区人民政府，依法有权作出被诉房屋拆迁行政裁决。《中华人民共和国土地管理法》第四条第二款、第三款规定，土地分为农用地、建设用地和未利用地。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发（2004）28号）第十九条规定，农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效，《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》（国土资发（2004）237号）第十四

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙甬行终字第145号上诉人（原审原告）仲丽红。委托代理人仇猛火。被上诉人（原审被告）宁波市鄞州区人民政府。法定代表人陈国军。委托代理人王闵。委托代理人方李丹。被上诉人（原审第三人）宁波市鄞州区房屋拆迁办公室。法定代表人蔡德山。委托代理人崔佳杰。委托代理人周利峰。上诉人仲丽红因诉被上诉人宁波市鄞州区人民政府（以下简称鄞州区政府）房屋拆迁行政裁决一……