（2017）黔03行初173号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。本案中，原被告双方因修建遵绥路延长线改扩建工程签订的《遵义市房屋征收安置补偿协议书》（下称补偿协议），是行政协议，属于人民法院的受案范围。对双方签订《补偿协议》以及协议约定的补偿费用已支付清楚，原告已按规定时间搬迁腾空房屋交由被告拆除的事实不持异议。争议焦点是，双方签订的《补偿协议》是否合法有效，是否存在应当撤销的情形。包括协议双方主体资格是否适格、签订协议程序是否合法、是否存在欺诈胁迫以及显失公平的情形。一、关于原被告双方诉讼主体资格问题。《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》均规定，市、县级人民政府是土地和房屋的征收机关，被告因公共利益需要有权对原告的土地和房屋实施征收并依法补偿。因此，原告虽是与遵义经济技术开发区投资建设有限公司签订的“补偿协议”，但该公司系受汇川区人民政府委托实施具体的工作，其行为的后果应由汇川区人民政府承担，故遵义市汇川区人民政府是本案适格被告。原告及其丈夫蒋勇（已故）系征收行为的相对人，有权提起本案诉讼。二、关于签订协议程序是否

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。本案中，原被告双方因修建遵绥路延长线改扩建工程签订的《遵义市房屋征收安置补偿协议书》（下称补偿协议），是行政协议，属于人民法院的受案范围。对双方签订《补偿协议》以及协议约定的补偿费用已支付清楚，原告已按规定时间搬迁腾空房屋交由被告拆除的事实不持异议。争议焦点是，双方签订的《补偿协议》是否合法有效，是否存在应当撤销的情形。包括协议双方主体资格是否适格、签订协议程序是否合法、是否存在欺诈胁迫以及显失公平的情形。一、关于原被告双方诉讼主体资格问题。《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例以及《国有土地上房屋

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔03行初173号原告杨晓颖。委托代理人温信福。被告遵义市汇川区人民政府。法定代表人郭正勇。委托代理人罗涛。委托代理人何真元。原告杨晓颖诉被告遵义市汇川区人民政府行政合同纠纷一案，本院于2017年3月3日受理立案，2017年3月27日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。依法组成合议庭，于2017年4月12日公开开庭审理了本案。原告及其委托代理人……