（2017）渝05行赔终27号

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条的规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，才按规定赔偿。本案中，江津区土房局对程昌福的承包地予以平场的行为虽然被确认违法，但是程昌福所有的承包地本就在此次征收范围内，承包地已被征收，土地性质已转为国有土地，不能再继续作为集体土地承包经营，因此恢复原状不具可能性。而且程昌福的承包地在被强制平场前，江津区土房局已经将其承包地的青苗补偿款足额支付到位，程昌福已领取，其强制平场行为并未给程昌福造成财产损害。综上所述，江津区土房局的平场行为未对程昌福的合法权益造成损失，程昌福的诉讼请求于法无据。遂依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决驳回程昌福的诉讼请求。上诉人程昌福不服一审判决，上诉来院，请求撤销一审判决，依法改判。主要理由如下：一审法院对除涉案承包地青苗以外的其他损失情况未予认定，与客观事实不符；未对上诉人承包经营权予以认定，与客观事实不符；一审法院认定承包地已经被征收，上诉人即不能再继续作为集体土地承包经营，违反客观事实；一审法院认定被上诉人已经将上诉人承包地的青苗补偿费足额支付到位，违反客观事实；上

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条的规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，才按规定赔偿。本案中，江津区土房局对程昌福的承包地予以平场的行为虽然被确认违法，但是程昌福所有的承包地本就在此次征收范围内，承包地已被征收，土地性质已转为国有土地，不能再继续作为集体土地承包经营，因此恢复原状不具可能性。而且程昌福的承包地在被强制平场前，江津区土房局已经将其承包地的青苗补偿款足额支付到位，程昌福已领取，其强制平场行为并未给程昌福造成财产损害。综上所述，江津区土房局的平场行为未对程昌福的合法权益造成损失，程昌福的诉讼请求于法无据。遂依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第

重庆市第五中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书(2017)渝05行赔终27号上诉人（一审原告）程昌福，男，汉族，1964年10月23日出生。住址：重庆市江津区。被上诉人（一审被告）重庆市江津区国土资源和房屋管理局。住所地：重庆市江津区几江大西门转盘房地产交易大楼*楼。法定代表人冯在文，局长。委托代理人李运光，该局干部。委托代理人罗良，重庆汇聚律师事务所律师。上诉人程昌福因诉被上诉人重庆市江津区国……