（2017）冀01行终395号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第六条第一款规定，行政诉讼法第二十六条第二款规定的“复议机关决定维持原行政行为”，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。本案李占奎因请求确认晋州市人民政府土地征收和补偿安置方案违法，向石家庄市人民政府申请行政复议，石家庄市人民政府因复议超期驳回了其复议申请，本案属于不符合受理条件而驳回复议申请的情形，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定的“复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告”的情形。原审原告占奎将晋州市人民政府与石家庄市人民政府错列为共同被告，提起行政诉讼，一审法院未予释明，而迳行裁定驳回起诉，属于程序违法。另《河北省高级人民法院关于完善行政诉讼案件管辖工作的补充通知》（冀高法发[2017]12号）规定，对于市、县人民政府不予受理复议申请以及适用行政复议法实施条
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第六条第一款规定，行政诉讼法第二十六条第二款规定的“复议机关决定维持原行政行为”，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。本案李占奎因请求确认晋州市人民政府土地征收和补偿安置方案违法，向石家庄市人民政府申请行政复议，石家庄市人民政府因复议超期驳回了其复议申请，本案属于不符合受理条件而驳回复议申请的情形，不属于《中华人民共和国行政
正文（节选）
河北省石家庄市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）冀01行终395号上诉人（原审原告）李占奎，男，1954年5月6日出生，汉族，住河北省晋州市。被上诉人（原审被告）晋州市人民政府。住所地：晋州市市府路**号。法定代表人袁永福，该市市长。被上诉人（原审被告）石家庄市人民政府。住所地：石家庄市中山东路***号。法定代表人邓沛然，该市市长。上诉人李占奎因确认土地征收和补偿安置方案违法及撤销行政复议……