（2016）辽02行终211号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案被告大连市公安局西岗分局对其辖区内的违法行为人具有行政处罚权。原告提出被告不具有对发生在北京的违法行为进行管辖的主张，不予支持。被告提供的中共大连市委大连市人民政府驻京信访工作组、大连市公安局驻京工作组等单位作出的情况说明及训诫书，足以证明原告周红多次到北京非上访地区上访的事实。被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项的规定，对原告作出行政拘留十日的行政处罚，并无不当。原告提供的《政府信息不存在告知书》不足以反驳中共大连市委大连市人民政府驻京信访工作组、大连市公安局驻京工作组制作的情况说明及训诫书，不能证明其未到北京非上访地区上访，故对该项主张不予采纳。关于周红是否扰乱办公秩序一节，视频资料证据显示，原告周红确有在大连市公安局信访大厅上访时，不听民警劝助大声喧哗，并用言语侮辱接访民警，同时用雨伞捅了接访民警右胳膊一下的行为，扰乱了信访大厅的正常办公秩序，故被告处罚并无不当。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案被告大连市公安局西岗分局对其辖区内的违法行为人具有行政处罚权。原告提出被告不具有对发生在北京的违法行为进行管辖的主张，不予支持。被告提供的中共大连市委大连市人民政府驻京信访工作组、大连市公安局驻京工作组等单位作出的情况说明及训诫书，足以证明原告周红多次到北京非上访地区上访的事实。被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项的规定，对原告作出行政拘留十日的行政处罚，并无不当。原告提供的《政府信息不存在告知书》不足以反驳中共大连市委大连市人民

辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽02行终211号上诉人（原审原告）周红，女，1964年3月2日出生，汉族，无职业，住大连市西岗区。委托代理人刘贤才，辽宁海星律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大连市公安局西岗分局，住所地大连市西岗区长江路565号。法定代表人宫克，局长。委托代理人王金何，分局干部。委托代理人田甜，分局干部。上诉人周红因公安行政处罚一案，不服大连市西岗区人民法……