确认合同效力纠纷 （2019）鄂01民终2996号

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条的规定：“有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：（一）为乡镇村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；…”本案中，五显庙村委会为李家集红卫小学的扩建需要使用土地，需报请原批准用地的人民政府批准，即武汉市黄陂区人民政府的批准，才能收回土地使用权，从事公益事业建设，但至起诉之日，五显庙村委会均未提交证据证明其取得了武汉市黄陂区人民政府的批准；又根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，“有以下情形之一的，合同无效：…（五）违反法律、行政法规的强制性规定；”故对胡安新要求确认合同无效的诉讼请求，一审法院依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国土地管理法》第六十五条、以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：确认武汉市黄陂区李家集街道办事处五显庙村村民委员会与胡安新20**年5月16日签订的征地协议书无效。一审案件受理费100元，由武汉市黄陂区李家集街道办事处五显庙村村民委员会负担。二审中，双方当事人均未提交新证据。一审法院查明的事实属实，本院予以确认。

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条的规定：“有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：（一）为乡镇村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；…”本案中，五显庙村委会为李家集红卫小学的扩建需要使用土地，需报请原批准用地的人民政府批准，即武汉市黄陂区人民政府的批准，才能收回土地使用权，从事公益事业建设，但至起诉之日，五显庙村委会均未提交证据证明其取得了武汉市黄陂区人民政府的批准；又根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，“有以下情形之一的，合同无效：…（五）违反法律、行政法规的强制性规定；”故对胡安新要求确认合同无效的诉讼请求，一审法院依法予

湖北省武汉市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂01民终2996号上诉人（原审被告）：武汉市黄陂区李家集街道办事处五显庙村村民委员会，住所地武汉市黄陂区李家集。负责人：胡娟娟，该村委会主任。委托诉讼代理人：丁原，湖北天泓律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：胡安新，男，1952年3月12日出生，汉族，住武汉市黄陂区，被上诉人（原审原告）：沈小爱，女，1960年10月25日出生，汉族，住武汉……