（2015）雅行终字第21号

根据《中华人民共和国森林法》第三条第二款“国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关人民政府”的规定，芦山县政府作为本案讼争林权所在地人民政府，其对林地权属登记依法享有法定的职权，其行政主体适格。本案中，高开清和中天地公司申请登记时，向芦山县林业局提交了开清公司2008年8月8日的“会议纪要”，8月9日的“授权委托书”、2009年4月20日高开清发布的林场林地林木流转的“公告”、开清公司股东于2009年5月1日以个人名义出具的“承诺书”、高开清与中天地公司于2009年5月10日签订的《林地流转转让合同》、2011年11月4日签订的《林地流转转让补充协议》，2011年11月11月高开清、中天地公司向芦山县林业局出具的“承诺书”等材料，以上材料均符合《林木和林地权属登记管理办法》、《四川省集体和个人林权登记发证实施办法》、《四川省林权流转管理办法》（试行）中关于申请变更登记时需要提交的材料

根据《中华人民共和国森林法》第三条第二款“国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关人民政府”的规定，芦山县政府作为本案讼争林权所在地人民政府，其对林地权属登记依法享有法定的职权，其行政主体适格。本案中，高开清和中天地公司申请登记时，向芦山县林业局提交了开清公司2008年8月8日的“会议纪要”，8月9日的“授权委托书”、2009年4月20日高开清发布的林场林地林木流转的“公告”、开清公司股东于

四川省雅安市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）雅行终字第21号上诉人（原审原告）高开清，男，汉族，住四川省芦山县。委托代理人伍声富，四川君达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）四川省芦山县人民政府。法定代表人周建华，系该县县长。委托代理人张玉华，四川同兴律师事务所律师。委托代理人刘婕，四川同兴律师事务所律师。原审第三人高子香，女，汉族，住四川省芦山县。原审第三人四川中天地木业有限公司。法定……