（2015）渝一中法行终字第00004号

本案二审的争议焦点仍然为：上诉人卢红是否具有本案原告诉讼主体资格。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。”上诉人卢红根据《沙坪坝区征地办公室关于卢红申请公开汤家院社征地相关政府信息事项的回复》的内容提起本案行政诉讼，其诉争对象为汤家院社农村集体土地的征收问题，而非针对卢红个人使用或实际使用的集体土地作出的行政行为。故卢红以个人名义提起诉讼，依法不具有本案原告诉讼主体资格。关于上诉人认为依照《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第一条、第四条以及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十六条之规定，其可以以自己名义提起本案诉讼的上诉意见。本院认为，公民、法人和其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当具备法定要件，本案不应适用上述条款确定上诉人的原告诉讼主体资格。上诉人的上诉理由不

本案二审的争议焦点仍然为：上诉人卢红是否具有本案原告诉讼主体资格。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。”上诉人卢红根据《沙坪坝区征地办公室关于卢红申请公开汤家院社征地相关政府信息事项的回复》的内容提起本案行政诉讼，其诉争对象为汤家院社农村集体土地的征收问题，而非针对卢红个人使用或实际使用的集体土地作出的行政行为。故卢红以个人名义提

重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）渝一中法行终字第00004号上诉人（原审原告）卢红。被上诉人（原审被告）重庆市沙坪坝区国土资源管理分局，住所地重庆市沙坪坝区凤天大道13号。法定代表人鞠广，该分局局长。上诉人卢红因诉被上诉人重庆市沙坪坝区国土资源管理分局征地行为违法一案，不服重庆市沙坪坝区人民法院（2014）沙法行初字第00108号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年1月6……