其他（农业） （2019）苏09行终360号

本案不属于资源类案件，将本案移送原审法院管辖。 原审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……。”《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（摘录）（国发[2004］17号）规定：“尽快建立和完善对种粮农民直接补贴的机制。直接补贴的标准，按照能够补偿粮食生产成本并使种粮农民获得适当利益，有利于调动农民种粮积极性、促进粮食生产的原则确定。直接补贴的对象是生产区种粮农民（包括农垦农业、农产的粮食生产者）。……”由此可知，农业补贴是国家为利于粮食生产、调动农民种粮积极性等而对种粮农民实行的一项惠农政策，补贴资金的拨付不是乡镇人民政府的法定职责，乡镇人民政府只在该资金发放前履行对村居上报的面积和金额核实的义务。本案中，原告郑洪明认为被告陈集镇政府未履行法定职责，未向其发放2004年至2018年的农田补贴（现改为耕地地力保护），原告郑洪明提交的证据并不能证明其2004年至2012年户口未迁入双营村期间有耕种土地的事实，

本案不属于资源类案件，将本案移送原审法院管辖。 原审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……。”《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（摘录）（国发[2004］17号）规定：“尽快建立和完善对种粮农民直接补贴的机制。直接补贴的标准，按照能够补偿粮食生产成本并使种粮农民获得适当利益，有利于调动农民种粮积极性、促进粮食生产的原则确定。直接补贴的对象是生产区种粮农民（包括农垦农业、农产的粮食生产者）。……”由此可知，

江苏省盐城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)苏09行终360号 上诉人（原审原告）郑洪明，性别：××年××月××日生，××族，居民。 被上诉人（原审被告）阜宁县陈集镇人民政府，住盐城市阜宁县陈集镇镇北路。 法定代表人何娅娅，该镇镇长。 委托代理人周应青，江苏苏一律师事务所律师。 上诉人郑洪……