（2015）赤行终字第68号

原告主张其对涉案林场土地具有所有权，被告的颁证行为侵害了其合法权益，本院认为，自1984年格政发（1984）3号划界文件指界至2009年数年间，原告未因涉案林场土地所有权主张过权利，现原告以提交了2011年、2012年签订的三份协议说明涉案林场中的800亩地曾与第三人协商归其所有，因该三份协议是在被告为第三人草原所有权证添加行为之后作出的，而且违反法定程序。此外，原告主张的涉案林场土地是在被告为第三人颁发的1997年9月15日《草原所有证》范围内，根据（2002）翁行初字第13号行政判决中已确认“四至清楚，与周边嘎查无争议”的事实，被告为第三人颁发的1997年9月15日的《草原所有证》上添加的23450亩草原的具体行政行为，并未侵害原告的权利，且原告未提供有效证据证明其对涉案林场土地享有所有权，因此原告诉称被告添加行为与其有利害关系侵害了其权益的诉请无事实及法律依据，原告诉讼主体不适格，应驳回原告的起诉。原审裁定：驳回原告的起诉。宣判后，上诉人赛罕塔拉嘎查不服，向本院提起上诉，请求撤销一审裁定，发回重审或改判。理由：一、原审法院关于赛罕塔拉嘎查主体资格不适用的认定不能成立，适用法律错误

原告主张其对涉案林场土地具有所有权，被告的颁证行为侵害了其合法权益，本院认为，自1984年格政发（1984）3号划界文件指界至2009年数年间，原告未因涉案林场土地所有权主张过权利，现原告以提交了2011年、2012年签订的三份协议说明涉案林场中的800亩地曾与第三人协商归其所有，因该三份协议是在被告为第三人草原所有权证添加行为之后作出的，而且违反法定程序。此外，原告主张的涉案林场土地是在被告为第三人颁发的1997年9月15日《草原所有证》范围内，根据（2002）翁行初字第13号行政判决中已确认“四至清楚，与周边嘎查无争议”的事实，被告为第三人颁发的1997年9月15日的《草原所有证》上添加的

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）赤行终字第68号上诉人（原审原告）内蒙古自治区翁牛特旗格日僧苏木赛罕塔拉嘎查委员会，住所地：内蒙古自治区翁牛特旗。法定代表人马青山，系主任。委托代理人彭广利，内蒙古紫城律师事务所律师。被上诉人（原审被告）翁牛特旗人民政府，住所地：内蒙古自治区翁牛特旗。法定代表人南振虎，系旗长。委托代理人贺希格巴雅尔，翁牛特旗畜牧兽医局工作人员。被上诉人（……