（2016）皖06行终25号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”本案中，杨先民诉称，五沟镇政府在2000年2月将其承包地抽回10亩，2003年其多次找五沟镇政府及国政村委会调解无效。由此可见，本案原告杨先民在2003年即已知道涉案具体行政行为的内容，而其却于2015年11月17日诉讼至法院，已明显超过法定起诉期限且无正当理由。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回原告杨先民的起诉。杨先民上诉称，其就承包地被收回自2003年多次找五沟镇政府及国政村调解，一审由此推定其于2003年就已经知道行政行为的内容属于主观臆断。农村承包地属于不动产范围，对不动产提起的诉讼，在行政行为作出之日起不超过二十年的，人民法院应当受理。一审裁定认定事实不清，适用法律错误。请求撤销一审裁定，并依法审理本案。
摘要
《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”本案中，杨先民诉称，五沟镇政府在2000年2月将其承包地抽回10亩，2003年其多次找五沟镇政府及国政村委会调解无效。由此可见，本案原告杨先民在2003年即已知道涉案具体行政行为的内容，而其却于2015年11月17日诉讼至法院，已明显超过法定起诉期限且无正当理由。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款、
正文（节选）
安徽省淮北市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖06行终25号上诉人（一审原告）杨先民，男，汉族，农民，住安徽省濉溪县。委托代理人谭江淮，安徽镜远律师事务所律师。被上诉人（一审被告）濉溪县五沟镇人民政府，住所地安徽省濉溪县五沟镇。法定代表人任勇，该镇镇长。委托代理人黄亮，安徽北方之光律师事务所律师。委托代理人朱健钊，安徽北方之光律师事务所律师。上诉人杨先民因诉被上诉人濉溪县五沟镇人民政府（……