（2017）鄂11行终172号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条之规定，只有行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，才有权提起行政诉讼。本案讼争的行政行为是黄梅县国土资源局向黎忠明作出的土地使用权登记行为，该行政行为的相对人是黎忠明，并非何燕。何燕没有提供证据证明其与讼争的行政行为有何利害关系，讼争的行政行为对何燕的权利义务没有产生实际影响，故何燕的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(一)项的规定，依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(一）项的规定，裁定驳回何燕的起诉。何燕上诉称，一审法院认定事实错误。黎忠明不是本村村民，而其购买的房屋属于集体土地，属违反相关法律的禁止性规定，黄梅县国土资源局向黎忠明颁发该土地证属违法行为。黎忠明取得土地证后的建房行为，影响了何燕的通风、采光、日照，损害了何燕的合法权益。请求撤销一审裁定并依法改判。经审理查明，2012年10月10日，黎忠明向黄梅县国土资源局提出对诉涉土地登记申请，该局经审核报黄梅县人民政府审批。2013年4月12日，黄梅县人民政府批准同意办理，并于当

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条之规定，只有行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，才有权提起行政诉讼。本案讼争的行政行为是黄梅县国土资源局向黎忠明作出的土地使用权登记行为，该行政行为的相对人是黎忠明，并非何燕。何燕没有提供证据证明其与讼争的行政行为有何利害关系，讼争的行政行为对何燕的权利义务没有产生实际影响，故何燕的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(一)项的规定，依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(一）项的规定，裁定驳回何燕的起诉。何燕上诉称，一审法院认定事实错误。黎忠明

湖北省黄冈市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂11行终172号上诉人（原审原告）何燕，女，1972年12月2日出生，汉族，湖北省黄梅县人，住湖北省黄梅县。被上诉人（原审被告）黄梅县国土资源局。住所地：湖北省黄梅县黄梅镇文化公园路**号。统一社会信用代码：11421127011291843R.法定代表人：王展坤，该局局长。第三人黎忠明，男，1972年9月10日出生，汉族，湖北省黄梅县人，住……