（2017）湘11行终101号

上诉人姜国胜的诉讼主体资格不适格，原审裁定驳回起诉正确。分析如下：一、2013年12月20日，被告冷水滩区国土局与永州市冷水滩区凤凰街道办事处湖塘村湖塘组签订了《征收土地协议书》。协议双方就被征收土地的地类及面积、被征收土地的土地补偿费、安置补助费均达成了一致意见，被告冷水滩区国土局与湖塘组均加盖了公章，系双方真实意思表示。本案姜国胜诉请确认上述《征收土地协议书》违法，该协议主体是被告冷水滩区国土局与湖塘组，协议征收的标的是湖塘组集体土地所有权，姜国胜不是征收土地协议的主体，无权以个人名义主张湖塘组集体决定签订的《征收土地协议书》违法。二、根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”本案中，若对《征收土地协议书》及《冷水滩区台湾高科技（永州）产业园征地红线图》有异议，适格诉讼主体也是湖塘组。若湖塘组不起诉，过半数的村民可以以湖塘组的名义提起诉讼。上诉人姜国胜以自己个人名义提起诉讼于法无据。且上诉人姜国胜提交的湖塘村民小组的授权委托书

上诉人姜国胜的诉讼主体资格不适格，原审裁定驳回起诉正确。分析如下：一、2013年12月20日，被告冷水滩区国土局与永州市冷水滩区凤凰街道办事处湖塘村湖塘组签订了《征收土地协议书》。协议双方就被征收土地的地类及面积、被征收土地的土地补偿费、安置补助费均达成了一致意见，被告冷水滩区国土局与湖塘组均加盖了公章，系双方真实意思表示。本案姜国胜诉请确认上述《征收土地协议书》违法，该协议主体是被告冷水滩区国土局与湖塘组，协议征收的标的是湖塘组集体土地所有权，姜国胜不是征收土地协议的主体，无权以个人名义主张湖塘组集体决定签订的《征收土地协议书》违法。二、根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘11行终101号上诉人（原审原告）：姜国胜。被上诉人（原审被告）：永州市国土资源局冷水滩分局。法定代表人：曾祥德，该局局长。被上诉人（原审被告）：永州市国土资源局征地拆迁事务所。法定代表人：蒋鹤，该事务所所长。被上诉人（原审被告）：永州市冷水滩区人民政府。法定代表人：桂砺锋，该区区长。被上诉人（原审被告）：永州市冷水滩区凤凰街道办事处。负责人……