（2016）苏07行终310号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”的规定，圣龙公司主张柘汪镇政府是作出行政行为即利用行政手段非法拆除了其在柘汪镇临港产业区投资的涉案建筑物及其辅助设施的行政机关，柘汪镇政府是适格被告，故对其关于其不是适格被告的主张，不予采纳。圣龙公司关于其法定代表人孙义发与临港管委会签订的《解除合同协议书》，存在重大误解且显失公平，侵犯了其他股东的合法权益，符合《中华人民共和国合同法》第五十四条规定的可撤销合同的主张，圣龙公司未举证证明，且已被江苏省高级人民法院生效裁定所否定，故不予采纳。根据上述人民法院生效判决、裁定确认的事实，圣龙公司在柘汪镇临港产业区投资的涉案建筑物及其辅助设施的移交，是按照原告法定代表人孙义发与临港管委会签订的《解除合同协议书》履行的，圣龙公司关于柘汪镇政府利用行政手段非法拆除圣龙公司在柘汪镇临港产业区投资的涉案建筑物及其辅助设施的主张，无事实依据，故对圣龙公司请求法院依法确认柘汪镇政府利用行政手段非法拆除其在柘汪镇临港产业区投资的涉案建筑物及其辅助设施的具体行政行为违法的诉讼

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”的规定，圣龙公司主张柘汪镇政府是作出行政行为即利用行政手段非法拆除了其在柘汪镇临港产业区投资的涉案建筑物及其辅助设施的行政机关，柘汪镇政府是适格被告，故对其关于其不是适格被告的主张，不予采纳。圣龙公司关于其法定代表人孙义发与临港管委会签订的《解除合同协议书》，存在重大误解且显失公平，侵犯了其他股东的合法权益，符合《中华人民共和国合同法》第五十四条规定的可撤销合同的主张，圣龙公司未举证证明，且已被江苏省高级人民法院生效裁定所否定，故不予采纳。根据上述人民法院生效

江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏07行终310号上诉人（原审原告）连云港圣龙气体产品有限公司，住所地在住赣榆区柘汪镇临港产业区。法定代表人孙义发，该公司董事长。被上诉人（原审被告）连云港市赣榆区柘汪镇人民政府，住所地在连云港市赣榆区柘汪镇机关路。法定代表人庞博，该镇镇长。副职负责人张汉卫，该镇副镇长。委托代理人韦余明，连云港市赣榆区柘汪镇法律服务所法律工作者。上诉人连云港……