（2014）榕行终字第391号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……；（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，被诉具体行政行为系福州国土局作出的榕国土资强（2013）120号《公告》，该《公告》仅是行政强制中一个程序性、中间性的行为，不具有可诉性，不属于人民法院行政诉讼受案范围。故原告的起诉不符合法定条件，应予驳回。一审法院依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，经该院审判委员会研究决定，裁定如下：驳回原告林婉贞的起诉；本案不收取案件受理费。上诉人林婉贞不服一审裁定，向本院提起上诉称：1、上诉人作为《行政处罚法》的被处罚人，即行政处罚相对人，具有原告诉讼主体资格。上诉人作出的榕国土资强（2013）120号《公告》认定上诉人房屋系违法建设，责令三日内搬离并自行拆除，逾期不拆除的，依法强制拆除。该《公告》本质上系行政处罚行为，对行政相对人的权利义务有直接的影响。2、上诉人作为榕国土资强（2013
摘要
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……；（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，被诉具体行政行为系福州国土局作出的榕国土资强（2013）120号《公告》，该《公告》仅是行政强制中一个程序性、中间性的行为，不具有可诉性，不属于人民法院行政诉讼受案范围。故原告的起诉不符合法定条件，应予驳回。一审法院依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，经该院审判委员会研究决定，裁定如下：
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）榕行终字第391号上诉人（一审原告）林婉贞，女，汉族，1942年8月19日出生，住福建省福州市晋安区。委托代理人黄祥雨，男，汉族，1970年1月21日出生，系林婉贞之子。被上诉人（一审被告）福州市国土资源局，住所地福建省福州市仓山区南江滨西大道193号4座。法定代表人林锋，局长。委托代理人陈芳洲、黄昭煌。上诉人林婉贞因诉福州市国土资源局（以下简……