（2015）三行终字第17号

河南程功律师事务所向被告卢氏县水利局提交的律师函，是以律师事务所的名义向政府部门提交的，是律师事务所或律师与委托相对人之间的书面沟通。河南程功律师事务所提交该律师函时，未附申请人身份证明、书面申请、授权委托书等材料，不能以此认定律师事务所提交律师函的行为就是王店水电站以书面形式申请获取政府信息。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条对公民、法人或者其他组织向行政机关申请获取政府信息的方式作出了明确规定，原告王店水电站未依照法定程序向政府机关提交书面申请。故而，原告王店水电站在未依法向政府机关书面申请的情况下，径行提起行政诉讼，不符合行政诉讼法关于起诉条件的规定，其起诉缺乏法定要件，应当裁定驳回起诉。综合上述，依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项之规定，裁定如下：驳回原告卢氏县朱阳关镇王店水电站的起诉。案件受理费50元，原告卢氏县朱阳关镇王店水电站预交，予以退回。宣判后卢氏县朱阳关镇王店水电站不服，以原审法院认定事实不清，适用法律错误为由提起上诉，要求撤销卢氏县人民法院（2015）卢行初字第5号行政裁定书，改判支持上诉人的

河南程功律师事务所向被告卢氏县水利局提交的律师函，是以律师事务所的名义向政府部门提交的，是律师事务所或律师与委托相对人之间的书面沟通。河南程功律师事务所提交该律师函时，未附申请人身份证明、书面申请、授权委托书等材料，不能以此认定律师事务所提交律师函的行为就是王店水电站以书面形式申请获取政府信息。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条对公民、法人或者其他组织向行政机关申请获取政府信息的方式作出了明确规定，原告王店水电站未依照法定程序向政府机关提交书面申请。故而，原告王店水电站在未依法向政府机关书面申请的情况下，径行提起行政诉讼，不符合行政诉讼法关于起诉条件的规定，其起诉缺乏法定要件，应当裁定

河南省三门峡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）三行终字第17号上诉人（原审原告）卢氏县朱阳关镇王店水电站。负责人徐闷生，男，汉族，住灵宝市。委托代理人陈高英，男，汉族，系该水电站职工，住灵宝市。代理权限为特别授权。委托代理人王永坤，河南程功律师事务所律师。代理权限为一般代理。被上诉人（原审被告）卢氏县水利局。法定代表人王跃林，局长。委托代理人杨银学，河南宇萃律师事务所律师，代理权限为特别……