（2015）泰中行终字第00144号

遗属补助是指国家机关、事业单位工作人员死亡后，其遗属生活有困难的，死者生前单位可对遗属给予的定期或临时补助。本案徐祯福生前单位为兴化市竹泓中心小学，涉案的遗属补助资金应由该单位将相关材料报送兴化市教育局审核，兴化市教育局审核后交由兴化市人力资源和社会保障局审核，审核通过后由兴化市财政局职能科室将补助资金划拨到学校账户，再由学校携带遗属补助人员发放清册到市财政结算中心结报发放。兴化市竹泓镇人民政府并不具备本案所涉遗属补助审核或发放的法定职能，不是本案适格被告。经告知后，刘兰英拒绝变更被告。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，裁定驳回刘兰英的起诉。上诉人刘兰英向本院上诉称，兴化市竹泓中心小学是镇政府管理的一个部门，本案没有告错。请求本院撤销原审裁定，指令原审法院继续审理。被上诉人兴化市竹泓镇人民政府辩称，徐祯福生前所在单位兴化市竹泓中心小学主管部门系兴化市教育局，被上诉人不具有本案所涉遗属补助审核发放职责。请求本院驳回上诉，维持原裁定。本院审理查明的事实与原审查明的事实一致。本院认为，本案二审争议焦点是原审法院以刘兰英所诉被告

遗属补助是指国家机关、事业单位工作人员死亡后，其遗属生活有困难的，死者生前单位可对遗属给予的定期或临时补助。本案徐祯福生前单位为兴化市竹泓中心小学，涉案的遗属补助资金应由该单位将相关材料报送兴化市教育局审核，兴化市教育局审核后交由兴化市人力资源和社会保障局审核，审核通过后由兴化市财政局职能科室将补助资金划拨到学校账户，再由学校携带遗属补助人员发放清册到市财政结算中心结报发放。兴化市竹泓镇人民政府并不具备本案所涉遗属补助审核或发放的法定职能，不是本案适格被告。经告知后，刘兰英拒绝变更被告。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，裁定驳回

江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）泰中行终字第00144号上诉人（原审原告）刘兰英。被上诉人（原审被告）兴化市竹泓镇人民政府，住所地兴化市竹泓镇。法定代表人冯玉荣，该镇镇长。委托代理人丁坚，该镇副镇长。委托代理人雍全，江苏骥行律师事务所律师。上诉人刘兰英因不履行遗属生活困难补助发放法定职责一案，不服兴化市人民法院（2015）泰兴行初字第0079号行政裁定，向本院提起上诉。本院2……