（2016）黔01行赔终39号

上诉人朱传松、龙祥菊以被上诉人贵阳市花溪区久安乡人民政府扣押其车辆的行政行为违法给上诉人造成直接经济损失为由，向一审法院单独提起行政赔偿诉讼。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：……（四）加害行为为具体行政行为的，该行政行为已被确认违法；（五）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；……”之规定，二上诉人单独提起行政赔偿诉讼必须以被告扣押车辆的行政行为被确认违法、赔偿义务机关先行处理为前提。上述行政行为尚未被依法确认违法，赔偿义务机关亦未先行处理，故二上诉人的起诉不符合单独提起行政赔偿诉讼的法定起诉条件。根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（十）不符合其他法定起诉条件的。”之规定，二上诉人的起诉，依法应予以驳回。原裁定驳回其起诉并无不当，本院依法应予维持。二上诉人在上诉期间增加新的诉讼请求，剥夺了双方对该项诉请上诉的权利，不符合《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十五条“起诉状

上诉人朱传松、龙祥菊以被上诉人贵阳市花溪区久安乡人民政府扣押其车辆的行政行为违法给上诉人造成直接经济损失为由，向一审法院单独提起行政赔偿诉讼。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：……（四）加害行为为具体行政行为的，该行政行为已被确认违法；（五）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；……”之规定，二上诉人单独提起行政赔偿诉讼必须以被告扣押车辆的行政行为被确认违法、赔偿义务机关先行处理为前提。上述行政行为尚未被依法确认违法，赔偿义务机关亦未先行处理，故二上诉人的起诉不符合单独提起行政赔偿诉讼的法定起诉条件。根据

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2016）黔01行赔终39号上诉人（原审原告）朱传松，男，1969年1月2日出生，汉族，住贵阳市云岩区。上诉人（原审原告）龙祥菊，女，1966年1月15日出生，汉族，住址同上。二上诉人共同委托代理人陈欢水，贵州兴科律师事务所律师。执业证号：15201201220317296被上诉人（原审被告）贵阳市花溪区久安乡人民政府，住所地贵阳市花溪区久安乡小……