（2017）豫71刑终4号

上诉人郭德酉作为新乡铁路土地管理处主任，受委托行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，在行使行政管理职权过程中，滥用职权为他人出具已办理铁路用地使用手续的证明及同意办理房产证的证明，造成铁路用地被侵占建房，且侵占人违法占地建盖的私人住宅已取得房产证，铁路部门至今难以收回被侵占的铁路用地，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。但鉴于造成本案损害后果系多种因素共同所致，按照罪责刑相适应的原则，上诉人郭德酉对事实经过供认不讳，犯罪情节轻微，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项、《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条，《全国人大常委会关于第九章渎职罪主体适用问题的解释》，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第一款第（四）项，第六条、第七条之规定，判决如下：一、维持郑州铁路运输法院（2016）豫7101刑初5号刑事判决中对被告人郭德酉的定罪部分；二、撤销郑州铁路运输法院（2016）豫7101刑初5号刑事判决中对被告人郭德酉的量刑部分；三、上诉人（原审被告人）郭德酉犯滥用职权

上诉人郭德酉作为新乡铁路土地管理处主任，受委托行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，在行使行政管理职权过程中，滥用职权为他人出具已办理铁路用地使用手续的证明及同意办理房产证的证明，造成铁路用地被侵占建房，且侵占人违法占地建盖的私人住宅已取得房产证，铁路部门至今难以收回被侵占的铁路用地，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。但鉴于造成本案损害后果系多种因素共同所致，按照罪责刑相适应的原则，上诉人郭德酉对事实经过供认不讳，犯罪情节轻微，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项、《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条，《全国人大

郑州铁路运输中级法院刑 事 判 决 书（2017）豫71刑终4号抗诉机关郑州铁路运输检察院。上诉人（原审被告人）郭德酉，男，1964年1月20日出生，汉族，大学本科文化程度，曾任新乡铁路土地管理处主任，现任郑州铁路局土地林业管理办公室土地林业监察，户籍地郑州市，现住新乡市。因涉嫌犯玩忽职守罪，于2015年5月27日被取保候审。辩护人张爱国、刘希勇，河南咸佑律师事务所律师。郑州铁路运输法院审理郑州铁……