（2017）鲁01行终85号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。……”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，上诉人提起本案行政诉讼，认为被上诉人擅自改变租赁房屋性质，上浮并多收取租金，请求人民法院依法确认其擅改房屋属性的具体行政行为违法，并退回多收房租及乱起名目收取的费用。该诉求系为解决上诉人与被上诉人、原审第三人之间在履行房屋租赁合同过程中因房屋租金交纳引起的纠纷，系平等主体之间的民事纠纷，依法不属于人民法院行政审判的受案范围。原审法院裁定驳回上诉人吕亚男的起诉，结果正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 张振明审 判 员 张启胜代理审判员 魏吉锋二〇一七年三月三日书 记 员 赵 莹
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。……”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，上诉人提起本案行政诉讼，认为被上诉人擅自改变租赁房屋性质，上浮并多收取租金，请求人民法院依法确认其擅改房屋属性的具体行政行为违法，并退回多收房租及乱起名目收取的费用。该诉求系为解决上诉人与被上诉人、原审第三人之间在履行房屋租赁合同过程中因房屋租金交纳引起的纠纷，系平等主体之间的民事纠纷，依法不属于人民法院行政审判的受案范围。原审法院裁定
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁01行终85号上诉人（原审原告）吕亚男，女，1983年12月23日出生，汉族，住济南市。委托代理人吕仁培（系上诉人吕亚男之父），男，1955年11月21日出生，汉族，住济南市。被上诉人（原审被告）济南市槐荫区住房保障和房产管理局，住所地济南市。法定代表人张志坚，局长。委托代理人安爱国，济南市槐荫区住房保障和房产管理局工作人员。原审第三人济南市……