其他行政管理 （2019）粤13行终300号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第六条规定“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”第四十九条第四项规定“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为，可否纳入行政诉讼受案范围的意见》（法工办复字〔2005〕1号）规定“根据道路交通安全法第七十三条的规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，作为处理交通事故案件的证据使用。因此，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼。如果当事人对交通事故认定书牵连的民事赔偿不服的，可以向人民法院提起民事诉讼。”根据上述规定，公民、法人或者其他组织只有在对行政行为不服的情况才可以提起行政诉讼，且在行政诉讼过程中人民法院对行政行为的合法性进行审查，包括实体和程序是否合法进行审查，但审查的前提条件是该行为属于行政行为。本案中，被告作出涉案《道路交通事故认定书》的行为不属于
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第六条规定“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”第四十九条第四项规定“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为，可否纳入行政诉讼受案范围的意见》（法工办复字〔2005〕1号）规定“根据道路交通安全法第七十三条的规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，作为处理交通事故案件的证据使用。因此，交通事
正文（节选）
广东省惠州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤13行终300号上诉人（原审原告）陈柏明，男，汉族，住广东省惠州市惠阳区。被上诉人（原审被告）惠东县公安局交通警察大队。法定代表人何东文。上诉人（原审原告）陈柏明与被上诉人（原审被告）惠东县公安局交通警察大队因其他行政行为一案，不服广东省博罗县人民法院（2019）粤1322行初289号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行审理。本案……