（2014）驻行终字第157号

《最高人民法院关于行政诉讼证据的若干规定》第四十条规定：“对书证、物证和视听资料进行质证时，当事人应当出示证据的原件或者原物。……”本案上蔡县人民政府提供的作为土地来源权属的“划拨土地协议书”，庭审中，大刘村集体资产管理小组对该协议书真实性不予认可，上蔡县人民政府又无法提供该证据原件，且又无其他证据予以证明。因此，上蔡县人民政府提供的证明其为蔡都街道办敬老院颁发土地使用证的证据不足。《中华人民共和国土地管理法》第三十七条第一款规定：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，用地由原耕种该幅耕地的集体或个人恢复耕种，也可以由原用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原村集体经济组织恢复耕种。”庭审中查明，该争议土地原先就是大刘村委的可耕地，在该争议土地未经上级有关部门批准依法征用的情况下，原城关镇政府安排在原大刘村委集体土地上建房，且该片土地闲置多年，部分被个人无偿侵

《最高人民法院关于行政诉讼证据的若干规定》第四十条规定：“对书证、物证和视听资料进行质证时，当事人应当出示证据的原件或者原物。……”本案上蔡县人民政府提供的作为土地来源权属的“划拨土地协议书”，庭审中，大刘村集体资产管理小组对该协议书真实性不予认可，上蔡县人民政府又无法提供该证据原件，且又无其他证据予以证明。因此，上蔡县人民政府提供的证明其为蔡都街道办敬老院颁发土地使用证的证据不足。《中华人民共和国土地管理法》第三十七条第一款规定：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，用地由原耕种该幅耕地的集体或个人恢复耕种，也可以由原用地单位组

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）驻行终字第157号上诉人（一审第三人）上蔡县蔡都街道办事处敬老院。负责人陈恒，上蔡县蔡都街道办事处民政所所长。委托代理人聂荣中，河南豫上律师事务所律师。被上诉人（一审原告）上蔡县芦岗街道办事处原大刘村集体资产管理小组。负责人常建华，组长。委托代理人张计红，河南博建律师事务所律师。委托代理人李小多，男，汉族，1956年10月7日生。一审被告上蔡……