（2017）苏03行终376号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，被告新沂市公安局负责本行政区域内的治安管理工作；根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，因此，被告新沂市公安局具有对原告宋昌发的违法行为进行治安管理并作出行政处罚的法定职权。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条第（四）项的规定，被依法采取刑事强制措施的人，有违反法律、行政法规或者国务院有关部门的监督管理规定的行为，处五日以上十日以下拘留，并处贰佰元以上伍佰元以下罚款。本案中，原告宋昌发于2016年10月29日被被告新沂市公安局采取取保候审措施，其于同年12月18日未经被告批准前往北京上访，被新沂市人民法院工作人员发现并带回新沂市交被告处理。被告认定原告在取保候审期间，未经批准擅自离开所居住的市、县，违反了监督管理规定，并根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条第（四）项的规定，决定对原告行政拘留十日并处罚款伍佰元事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确。被告新沂市公安局依照《公安机关办理行政案件程序规

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，被告新沂市公安局负责本行政区域内的治安管理工作；根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，因此，被告新沂市公安局具有对原告宋昌发的违法行为进行治安管理并作出行政处罚的法定职权。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条第（四）项的规定，被依法采取刑事强制措施的人，有违反法律、行政法规或者国务院有关部门的监督管理规定的行为，处五日以上十日以下拘留，并处贰佰元以上伍佰元以下罚款。本案中，原告宋昌发于2016年10月29日

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏03行终376号上诉人（原审原告）宋昌发，男，1954年11月11日生，汉族，住新沂市。被上诉人（原审被告）新沂市公安局，住所地新沂市钟吾南路8号。法定代表人袁春民，该局局长。出庭应诉负责人田厚广，该局副政委。委托代理人刘艳超，该局民警。委托代理人孙蕾，该局法律顾问。上诉人宋昌发因与被上诉人新沂市公安局行政处罚一案，不服徐州铁路运输法院（20……