其他行政行为 （2019）黔06行初187号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”的规定，被告石阡县政府具有对辖区土地使用权争议进行处理的法定职权。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条第一款“原告请求被告履行法定职责或者依法履行支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等给付义务，原告未先向行政机关提出申请的，人民法院裁定驳回起诉。”的规定，请求被告履行法定职责，必须先向行政机关提出申请。本案中，原告与其所在的沙坪村村委会发生土地权属争议后，虽然原告认为自己已经通过邮寄的方式向被告提出了确权申请，但从本案来看，原告距离被告较近，且交通方便，原告不采取直接递交确权申请，而是采取向被告的法定代表人个人邮寄材料，相关邮寄信息显示为“他人”代收。原告没有证据能够证明邮寄的材料中有确权申请书，被告亦否认收到原告的确权申请书。事实上，被告在收到本院的本案应诉通知书后，已经进行了立案受理。被告不存在不履行法定职责的问题。原告起诉的理由不能成立，本院

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”的规定，被告石阡县政府具有对辖区土地使用权争议进行处理的法定职权。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条第一款“原告请求被告履行法定职责或者依法履行支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等给付义务，原告未先向行政机关提出申请的，人民法院裁定驳回起诉。”的规定，请求被告履行法定职责，必须先向行政机关提出申请。本案中，原告与其所在的沙坪村村委会发生土地权属争议后，

贵州省铜仁市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔06行初187号原告雷大琼，女，住贵州省石阡县。委托代理人田军，北京英淇律师事务所律师，特别授权。被告石阡县人民政府。住所地：石阡县人民政府政务中心。法定代表人田运栋，该县县长。委托代理人任治，石阡县自然资源局法规股负责人，特别授权。委托代理人黄可尧，石阡县龙井法律服务所法律工作者，特别授权。原告雷大琼因与被告石阡县人民政府不履行法定职责一案……