（2014）沈中行终字第542号

根据《中华人民共和国矿产资源法》第四十五条：“本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚，由县以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定。”及《辽宁省矿产资源管理条例（辽宁省人民代表大会2004年修订）》第三十九条：“未取得勘查许可证、采矿证许可证，擅自进行勘查、采矿活动的；超越批准的勘查区块范围、矿区范围进行勘查、采矿活动，由县以上地矿主管部门责令停止违法行为、赔偿损失、没收其矿产品和违法所得，并按下列规定处以罚款：……”的规定，对盗采砂土行为有权进行处罚的主体应为县级以上地矿主管部门。因此，被告管委会及执法局对原告涉嫌车辆没有处罚权。本案被告认定对原告车辆作出的证据保全是认定原告两辆车参与非法盗采砂子，据此该车辆属于涉嫌刑事犯罪的运输工具，应由公安机关依据刑法的相关规定进行处理，被告也无权对涉案车辆进行证据保存。故被告对原告车辆进行证据保存的行为违法。关于被告提出暂扣车辆没有及时处理是因原告一直拒绝接受调查的理由，证据不足，不予支持。关于原告提出车辆被扣后，因重载未卸致使车胎受损，车辆取回后不到半个月6条车胎报废换掉，造成损失的主张，因为

根据《中华人民共和国矿产资源法》第四十五条：“本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚，由县以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定。”及《辽宁省矿产资源管理条例（辽宁省人民代表大会2004年修订）》第三十九条：“未取得勘查许可证、采矿证许可证，擅自进行勘查、采矿活动的；超越批准的勘查区块范围、矿区范围进行勘查、采矿活动，由县以上地矿主管部门责令停止违法行为、赔偿损失、没收其矿产品和违法所得，并按下列规定处以罚款：……”的规定，对盗采砂土行为有权进行处罚的主体应为县级以上地矿主管部门。因此，被告管委会及执法局对原告涉嫌车辆没有处罚权。本案被告认定

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）沈中行终字第542号上诉人（原审原告）王涛，男，1978年8月31日出生，汉族，住址沈阳市铁西区。委托代理人王继臣，男，1944年10月21日出生，汉族，住址同上（系上诉人父亲）。被上诉人（原审被告）沈阳经济技术开发区管理委员会（以下简称管委会），住所地沈阳市经济技术开发区花海路28号。法定代表人程晓龙，男，该管委会主任。委托代理人高雪寒，男。……