（2016）苏03行终184号

根据《中华人民共和国中华人民共和国土地管理法》第五条第二款即“县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定”及《江苏省土地管理条例》第三条第二款即“设区的市、县（市，下同）人民政府土地行政主管部门统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作”的规定，被告睢宁县国土资源局作为睢宁县行政区域内的土地行政主管部门，具有辖区内土地管理的法定职责。在本案中，原告韩君系睢宁县庆安镇杨圩集中居住点所在地块的购房协议人，和房屋建设方仅存在合同关系，且涉案土地是杨圩村二、三、八组的，原告韩君是杨圩社区居民委员会东汤组村民，故原告韩君与本案涉诉的行政管理行为之间不存在法律上的利害关系，无提起本起行政诉讼的原告主体资格，其起诉不符合法定条件，依法应予以驳回。遂依照《中华人民共和国中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告韩君对被告睢宁县国土资源局的起诉。已预收的案件受理费，退还原告。上诉人韩君上诉称，上诉人与本

根据《中华人民共和国中华人民共和国土地管理法》第五条第二款即“县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定”及《江苏省土地管理条例》第三条第二款即“设区的市、县（市，下同）人民政府土地行政主管部门统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作”的规定，被告睢宁县国土资源局作为睢宁县行政区域内的土地行政主管部门，具有辖区内土地管理的法定职责。在本案中，原告韩君系睢宁县庆安镇杨圩集中居住点所在地块的购房协议人，和房屋建设方仅存在合同关系，且涉案土地是杨圩村二、三、八组的，原告韩君是杨圩社区居民委员会东汤组村民，故原告韩君与本案涉诉的行政管理行为之

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏03行终184号上诉人（原审原告）韩君。委托代理人刘博韬，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）睢宁县国土资源局，住所地：睢宁县元府西路。法定代表人张敏，该局局长。出庭应诉负责人戴雷，该局副局长。委托代理人王维，该局政策法规科工作人员。委托代理人陈向东，江苏千秋业律师事务所律师。上诉人（原审原告）韩君因与被上诉人（原审被告）睢宁县国土资……