（2016）赣01行终44号

南昌市住房保障和房产管理局就涉案房作出的房改登记行政行为存在瑕疵，房改手续无申请人徐小妹的签章或捺印，也无具体申请日期，现徐小妹有理由否认向南昌市住房保障和房产管理局申请过房改发证。但因徐小妹的起诉已过起诉期限，其诉请法院不予支持。《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”南昌市住房保障和房产管理局于2004年11月18日就涉案作出房改登记行政行为。徐小妹也认可涉案房转让给了熊宏林。2005年1月10日的《存量房买卖合同》上，留有“徐小妹”的签名和指纹。现已证实“徐小妹”三字为他人所签，对指纹是否为徐小妹所按，当事人各持己见，只有通过司法鉴定才能确定。徐小妹现否认指纹是其所按，在法院告知其可申请司法鉴定的情况下，徐小妹不提出鉴定申请，无法否定该指纹是其所按，应承担不利的诉讼后果。因此认定，徐小妹于2005年1月10日，与熊宏林在

南昌市住房保障和房产管理局就涉案房作出的房改登记行政行为存在瑕疵，房改手续无申请人徐小妹的签章或捺印，也无具体申请日期，现徐小妹有理由否认向南昌市住房保障和房产管理局申请过房改发证。但因徐小妹的起诉已过起诉期限，其诉请法院不予支持。《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”南昌市住房保障和房产管理局于2004年11月18日就涉案作出房改

江西省南昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）赣01行终44号上诉人（原审原告）：徐小妹，女，1946年12月20日出生，汉族，住南昌市西湖区。委托代理人：毛玲，系江西博德律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：南昌市住房保障和房产管理局，住所地：南昌市红谷滩新区。法定代表人：王强，系该局局长。委托代理人：李源，系江西阳中阳律师事务所律师。原审第三人：熊宏林，男，1955年10月1日出生，汉……