（2016）苏09行终435号

原告卢贵兰分别于2014年7月19日、2015年6月26日，向江苏省盐城市中级人民法院、盐城市亭湖区人民法院提起行政诉讼，要求撤销盐城市人民政府作出的盐集用（2001）字第02100000×号集体土地使用证和要求确认盐城市国土资源局在盐集用（2001）字第02100000×号集体土地使用证中对第三人纪金文的土地登记行为无效，法院均以超过起诉期限为由驳回了原告的起诉。现原告又以被告拒绝改变原行政行为为由，起诉被告盐城市国土局不履行法定职责，属于重复起诉。依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第六项、第二款之规定，裁定驳回原告卢贵兰的起诉。案件受理费50元，予以退还。上诉人卢贵兰上诉称，上诉人本次诉讼请求是要求被上诉人盐城市国土资源局履行变更登记的法定职责，故本次诉讼在诉讼主体、标的、诉讼请求上都和之前的诉讼是不同的，因此不属于重复起诉，一审法院裁定驳回起诉是错误的。请求二审法院改判支持上诉人的诉讼请求，判决被上诉人盐城市国土资源局履行变更登记的法定职责，并承担本案的诉讼费用。被上诉人盐城市国土资源局口头答辩称，上诉人提出的变更登记实质是对同一宗土地登记行为不服，该行为之前

原告卢贵兰分别于2014年7月19日、2015年6月26日，向江苏省盐城市中级人民法院、盐城市亭湖区人民法院提起行政诉讼，要求撤销盐城市人民政府作出的盐集用（2001）字第02100000×号集体土地使用证和要求确认盐城市国土资源局在盐集用（2001）字第02100000×号集体土地使用证中对第三人纪金文的土地登记行为无效，法院均以超过起诉期限为由驳回了原告的起诉。现原告又以被告拒绝改变原行政行为为由，起诉被告盐城市国土局不履行法定职责，属于重复起诉。依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第六项、第二款之规定，裁定驳回原告卢贵兰的起诉。案件受理费50元，予以退还。上诉人卢贵兰上

江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏09行终435号上诉人（原审原告）卢贵兰。被上诉人（原审被告）盐城市国土资源局。法定代表人徐增产。委托代理人刘小梅。委托代理人陈军。被上诉人（原审第三人）纪金文。委托代理人卢敏。被上诉人（原审第三人）纪金达。上诉人卢贵兰与被上诉人盐城市国土资源局、纪金文、纪金达履行土地变更登记职责一案，不服盐城市盐都区人民法院（2016）苏0903行初55号……