（2015）钦行终字第28号

林地权属纠纷本质属于民事权益纠纷，人民法院处理这类案件属于居间裁判，应当适用处理一般民事争议的举证责任规则，采用优势证明标准。对于林地使用权确权案件，要根据当事人提供的证据，结合争议林地占有、使用、管理经营和收益等事实综合认定。本案中，上诉人钦北区政府、梁姓27户提供的证人证言、书证相互印证，可以证明争议的山岭在1981年实行农村家庭联产承包责任制时已经分给了梁姓27户，并且梁姓27个户对争议岭进行了管理使用，行使收益权。在上诉人钦北区政府、梁姓27户对其主张提供了基本证据予以证实后，被上诉人朱林16组作为当时生产队实行农村家庭联产承包责任制的组织者、实施者，不能提供书证（如林地分配方案、林地分配表、会议决定等）或者证人证言（如当时大队、生产队干部、知情人等的证言）等证据进行反驳，应当采信上诉人钦北区政府、梁姓27户提供的证据，确认钦北区政府认定的事实。一审法院在朱林16组不能提供证据反驳钦北区政府认定的事实的情况下，以梁姓27户提供的《山权使用证》中登记的面积（争议岭）很小为由，不综合考虑本案其他的证人证言、书证及当事人陈述等其他证据以及当前还存在大量的农村家庭承包经营户没有申领《山

林地权属纠纷本质属于民事权益纠纷，人民法院处理这类案件属于居间裁判，应当适用处理一般民事争议的举证责任规则，采用优势证明标准。对于林地使用权确权案件，要根据当事人提供的证据，结合争议林地占有、使用、管理经营和收益等事实综合认定。本案中，上诉人钦北区政府、梁姓27户提供的证人证言、书证相互印证，可以证明争议的山岭在1981年实行农村家庭联产承包责任制时已经分给了梁姓27户，并且梁姓27个户对争议岭进行了管理使用，行使收益权。在上诉人钦北区政府、梁姓27户对其主张提供了基本证据予以证实后，被上诉人朱林16组作为当时生产队实行农村家庭联产承包责任制的组织者、实施者，不能提供书证（如林地分配方案、林地

广西壮族自治区钦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）钦行终字第28号上诉人（一审被告）钦州市钦北区人民政府。住所地钦州市钦州湾大道政通街。法定代表人申荣洲，区长。委托代理人班克宝，钦州市钦北区法制办工作人员。委托代理人凌安高，钦州市钦北区调处办工作人员。上诉人（一审第三人）梁志忻（农村家庭承包经营户主），农民。上诉人（一审第三人）施梅芬（农村家庭承包经营户主），农民。上诉人（一审第三人）……