（2013）百中行终字第15号

上诉人提交的新证据旨在证明西林县政府的征地行为不合法，认为花贡小区土地使用权仍属于上诉人。而广西百色瑞安房地产开发公司经公开拍卖已取得花贡小区的土地使用权，并有住建部门颁发的建设用地规划许可证，本案审理的是公安局的具体行政行为是否合法，西林县政府的征地行为是否合法，不属于本案的审理范围，因此，对于上诉人提交的此6份证据，本院不予采纳。本院根据有效证据所认定的案件事实与一审判决无异。本院认为，双方当事人争议的焦点是，一、被上诉人作出的行政处罚决定事实是否清楚，程序是否合法，处罚的对象是否正确；二、一审法院的判决是否正确。一、被上诉人作出的行政处罚决定事实是否清楚，程序是否合法，处罚的对象是否正确的问题。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款“……。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”之规定，被上诉人享有本行政区域内治安管理行政处罚的法定职权。被上诉人作出西公（治）决字（2012）第00133号行政处罚决定是由于上诉人黄达忠因不满政府征用花贡小区土地补偿问题，于2012年8月15日阻挠施工，其行为应当受到治安行政处罚。上述事实有上诉人本人8月19日写

上诉人提交的新证据旨在证明西林县政府的征地行为不合法，认为花贡小区土地使用权仍属于上诉人。而广西百色瑞安房地产开发公司经公开拍卖已取得花贡小区的土地使用权，并有住建部门颁发的建设用地规划许可证，本案审理的是公安局的具体行政行为是否合法，西林县政府的征地行为是否合法，不属于本案的审理范围，因此，对于上诉人提交的此6份证据，本院不予采纳。本院根据有效证据所认定的案件事实与一审判决无异。本院认为，双方当事人争议的焦点是，一、被上诉人作出的行政处罚决定事实是否清楚，程序是否合法，处罚的对象是否正确；二、一审法院的判决是否正确。一、被上诉人作出的行政处罚决定事实是否清楚，程序是否合法，处罚的对象是否正确

广西壮族自治区百色市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）百中行终字第15号上诉人（原审被告）黄达忠，男，1963年9月10日出生，壮族，农民，住西林县八达镇新兴路***号。委托代理人王永杰，广西金狮律师事务所律师。委托代理人张华康，男，1974年10月3日出生，汉族，居民，住北京市石景区八大处***号院。被上诉人（原审被告）西林县公安局，住所地西林县八达镇新兴路036号。法定代表人谢君稳，局……