（2015）郑行终字第420号

上诉人向安阳市监察局提起行政监察申请，不属于行政复议受理范围，应当属于信访事项范畴，这属于事实认定错误及适用法律错误。上诉人在给安阳市监察局的行政监察申请书中明确载明“依据《中华人民共和国行政监察法》之规定向贵部门提起行政监察申请”，所以该申请不属于信访。安阳市北关区人民政府及征收部门等主要负责人针对原告房屋征收工作中不履行职责、强行停电停水，属于滥用职权。《行政监察法》第6条明确赋予了公民、法人或者其他组织举报、控告或者检举的权利，并要求对实名举报的，应当将处理结果等予以回复。安阳市监察局对其申请的对安阳市北关区人民政府、安阳市工商行政管理局等部门主要负责人的行政监察申请，具有法定行政职权。而该局没有作出任何回复，属于未履行行政监察职责。原告有权针对行政不作为行为提起行政复议。2、上诉人作为举报人，具有行政复议申请人资格，同样说明上诉人提起的对行政监察不作为的行政复议申请，属于行政复议范围。上诉人认为《最高人民法院关于举报人对行政机关就举报事项作出的处理或者不作为不服是否具有行政复议申请人资格问题的答复》（（2013）行他字第14号）明确规定了举报处理行为的可诉性及举报人复议申请资格

上诉人向安阳市监察局提起行政监察申请，不属于行政复议受理范围，应当属于信访事项范畴，这属于事实认定错误及适用法律错误。上诉人在给安阳市监察局的行政监察申请书中明确载明“依据《中华人民共和国行政监察法》之规定向贵部门提起行政监察申请”，所以该申请不属于信访。安阳市北关区人民政府及征收部门等主要负责人针对原告房屋征收工作中不履行职责、强行停电停水，属于滥用职权。《行政监察法》第6条明确赋予了公民、法人或者其他组织举报、控告或者检举的权利，并要求对实名举报的，应当将处理结果等予以回复。安阳市监察局对其申请的对安阳市北关区人民政府、安阳市工商行政管理局等部门主要负责人的行政监察申请，具有法定行政职权。

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）郑行终字第420号上诉人（原审原告）安阳新东方商厦百货有限责任公司，住所地安阳市北关区。法定代表人路玺瑞，总经理。委托代理人赵作印，该公司副总经理。委托代理人殷清利，河北十力律师事务所律师。被上诉人（原审被告）河南省监察厅，住所地郑州市金水区。法定代表人米剑锋，厅长。委托代理人委托代理人孟祥璟、王臻，该厅申诉复查复议室工作人员。上诉人安阳新东方……