（2015）镇行终字第00073号

县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条之规定，以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。本案中，被告依据相关法律规定对幸福公司提交的材料进行审查，并作出行政许可决定的过程并不违法，但因省国土厅在（2013）苏国土资行复第119号行政复议决定书中确认新华村九组的土地（包括三原告房屋项下的土地），不在苏政地（2010）145号征地批复范围内，市国土局据此作出的征地补偿行为违法，导致被告依幸福公司申请作出的建设用地规划许可中涉及三原告房屋项下土地的基础事实存在错误。审理过程中，虽然经江苏省人民政府批准，包括三原告房屋项下土地在内的镇江市京口区象山街道东城社区九组3261平方米土地已被批准征收为国有，鉴于三原告的房屋尚未被征用，被告作出地字第321100201300007号《建设用地规划许可证》的行为构成对原告合法权益的侵害，但考虑到涉案地块已进行了开发建设，撤销

县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条之规定，以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。本案中，被告依据相关法律规定对幸福公司提交的材料进行审查，并作出行政许可决定的过程并不违法，但因省国土厅在（2013）苏国土资行复第119号行政复议决定书中确认新华村九组的土地（包括三原告房屋项下的土地），不在苏政地（2010）145号征地批复范围内，市国土局据此作出的征地补偿

江苏省镇江市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）镇行终字第00073号上诉人（原审原告）庄美英。上诉人（原审原告）庄月萍。上诉人（原审原告）庄菊玉。共同委托代理人冯振兴，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）镇江市规划局。住所地：镇江市润州区南徐大道699号。法定代表人王根生，该局局长。出庭应诉的负责人殷强，该局副局长。委托代理人倪月祥，该局政策法规处工作人员。被上诉人（原审第三人）镇……