（2016）沪02行终853号

黄浦公安分局对违反治安管理的违法行为人，有权依法作出行政处罚。李铁花于2016年8月17日在黄浦公安分局下属的五里桥派出所内有扰乱单位秩序的行为，有该局提供的对李铁花的询问录等证据以及李铁花的当庭陈述予以证实，事实清楚。黄浦公安分局据此对李铁花作出行政处罚决定，适用法律正确。在被诉行政处罚决定的执法程序中，黄浦公安分局进行了立案、调查、事先告知、复核等程序，最终作出了被诉行政处罚决定，行政程序并无不当。李铁花要求撤销被诉行政处罚决定之诉请，缺乏事实和法律依据，不予支持。至于李铁花提出的行政赔偿请求，根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，行政赔偿应以行政行为的违法性为归责标准，基于被诉行政处罚决定未被确认违法，故对李铁花要求黄浦公安分局赔偿的请求不予支持。原审法院遂判决：驳回李铁花的诉讼请求。判决后，李铁花不服，上诉于本院。上诉人李铁花上诉称：被上诉人所作被诉行政处罚决定所依据的询问笔录虚假，实际上诉人是白天坐或躺在五里桥派出所治安接待窗口下相隔几米远的过道上，晚上躺在该所纠纷调解室内等待公安机关履行法定职责，并未实施扰乱单位秩序的违法行为；被上诉人未在处罚前对其进行告知，也未在处罚后

黄浦公安分局对违反治安管理的违法行为人，有权依法作出行政处罚。李铁花于2016年8月17日在黄浦公安分局下属的五里桥派出所内有扰乱单位秩序的行为，有该局提供的对李铁花的询问录等证据以及李铁花的当庭陈述予以证实，事实清楚。黄浦公安分局据此对李铁花作出行政处罚决定，适用法律正确。在被诉行政处罚决定的执法程序中，黄浦公安分局进行了立案、调查、事先告知、复核等程序，最终作出了被诉行政处罚决定，行政程序并无不当。李铁花要求撤销被诉行政处罚决定之诉请，缺乏事实和法律依据，不予支持。至于李铁花提出的行政赔偿请求，根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，行政赔偿应以行政行为的违法性为归责标准，基于被诉行政处罚

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪02行终853号上诉人(原审原告)李铁花，女，1983年1月6日出生，汉族，户籍所在地安徽省马鞍山市。被上诉人(原审被告)上海市公安局黄浦分局，住所地上海市。法定代表人杨杰，上海市公安局黄浦分局局长。委托代理人程勤，男。上诉人李铁花因治安行政处罚决定一案，不服上海市黄浦区人民法院(2016)沪0101行初375号行政判决，向本院提起上诉。本院依……