其他行政行为 （2014）济行终字第46号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第三十六第一款规定：“人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。”第四十四条第一款第（九）项规定：“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：……（九）已撤回起诉，无正当理由再行起诉的……”本案中，上诉人张付海曾于2010年以济阳县民政局将其档案丢失为由，向济阳县人民法院提起行政诉讼，请求判令济阳县民政局返还自2002年至2009年共计六年的津贴，并报销其患病治疗费用。济阳县人民法院于2010年8月31日立案受理，次日张付海以与济阳县民政局沟通，问题已经解决为由，申请撤诉。济阳县人民法院于2010年9月1日作出（2010）济阳行初字第34号行政裁定，准予原告张付海撤回起诉。现上诉人张付海又以济阳县民政局将其档案丢失，导致其无法领取相应抚恤津贴，且不向其补发上述款项为由，再次向济阳县人民法院提起行政诉讼，请求判令被上诉人济阳县民政局返还2002年至2008年的抚恤金。经审查，上诉人张付海提起本案诉讼的事实和理由与（2010）济阳行初字第34号行政案件中的事实和理由基本一致。上诉人张付海系以同一事
摘要
《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第三十六第一款规定：“人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。”第四十四条第一款第（九）项规定：“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：……（九）已撤回起诉，无正当理由再行起诉的……”本案中，上诉人张付海曾于2010年以济阳县民政局将其档案丢失为由，向济阳县人民法院提起行政诉讼，请求判令济阳县民政局返还自2002年至2009年共计六年的津贴，并报销其患病治疗费用。济阳县人民法院于2010年8月31日立案受理，次日张付海以与济阳县民政局沟通，问题已经解决为由，申请撤诉。济阳县人民法院于2010年9
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）济行终字第46号上诉人（原审原告）张付海，男，1935年7月30日生，汉族，住济阳县。委托代理人张善学，男，1962年5月30日生，汉族，住济阳县。被上诉人（原审被告）济阳县民政局，住所地济阳县。法定代表人张元祥，局长。上诉人张付海不服济阳县人民法院（2013）济阳行初字第71号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。本院认为……