其他行政行为 （2019）青01行初24号

被告城北区政府设置围挡与城北区门源路片区棚户区改造项目建设房屋征收相关，是城北区政府行使行政管理而产生的行为，属于行政诉讼的受案范围。《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条规定：“任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。”依据该规定，城北区政府应提交证据证明其对“热水煤矿1、2、3、4号楼围挡设置”暨原告商铺前搭建围挡征得了市容环境卫生行政主管部门的同意、审批，但城北区政府未提交证据证明其设置案涉围挡经过当地市容环境卫生行政主管部门的审批，故城北区政府在原告商铺前设置围挡的行政行为违法。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条第一款规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。第三款规定，任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。城北区政府设置围挡时，原告等被征收户的补偿安置问题尚未解决，即其所在大楼尚不具备拆除条件

被告城北区政府设置围挡与城北区门源路片区棚户区改造项目建设房屋征收相关，是城北区政府行使行政管理而产生的行为，属于行政诉讼的受案范围。《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条规定：“任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。”依据该规定，城北区政府应提交证据证明其对“热水煤矿1、2、3、4号楼围挡设置”暨原告商铺前搭建围挡征得了市容环境卫生行政主管部门的同意、审批，但城北区政府未提交证据

青海省西宁市中级人民法院行政判决书（2019）青01行初24号原告吴传清等16人。（详细名单见本判决书附页）诉讼代表人吴传清，女，汉族，1965年2月10日出生，住青海省西宁市。公民身份号码：×××。诉讼代表人何建中，男，汉族，1969年7月15日出生，住青海省西宁市。公民身份号码：×××。诉讼代表人李玉琴，女，回族，1967年2月23日出生，住青海省西宁市。公民身份号码：×××。诉讼代表人李青春……