行政确认 （2019）辽09行终62号

福雅公司向一审法院提起行政诉讼，认为国家税务总局阜新市税务局稽查局所作的阜税稽处〔2018〕1007号税务处理决定书认定事实不清、适用法律错误，请求确认该税务处理决定违法。对此，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉”的规定，福雅公司对税务处理决定不服，应依法申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。福雅公司未申请行政复议而直接向一审法院提起行政诉讼，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条的规定，即福雅公司的起诉不符合法定起诉条件，一审裁定对起诉人福雅公司的起诉不予立案适用法律正确，应予维持。福雅公司提出的国家税务总局阜新市税务局稽查局对上诉人进行的是行政处罚行为、根据《税收征收管理法》第八十八条第二款的规定上诉人选择向人民法院提起行政诉讼符合相关法律规定、人民法院依法应当受理等上诉理由，经查，国家税务总局阜新市税务局稽查局作出的是税务处理决定，不是处罚

福雅公司向一审法院提起行政诉讼，认为国家税务总局阜新市税务局稽查局所作的阜税稽处〔2018〕1007号税务处理决定书认定事实不清、适用法律错误，请求确认该税务处理决定违法。对此，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉”的规定，福雅公司对税务处理决定不服，应依法申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。福雅公司未申请行政复议而直接向一审法院提起行政诉讼，不符合《中华人民

辽宁省阜新市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽09行终62号上诉人（一审起诉人）：阜新市福雅服装有限公司，住所地阜新市太平区塔新路中段。法定代表人：高雁飞，该公司经理。上诉人阜新市福雅服装有限公司（以下简称福雅公司）因请求确认税务处理决定违法一案，不服阜新市细河区人民法院（2019）辽0911行初20号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人福雅公司上诉请求：一、撤销阜新市细河区人民法院（201……