（2013）珠中法行终字第119号

廖玉麟在的一审中的诉讼请求，是主张拱北街道办对富都花园2012年第一次业主大会选举第二届业主委员会过程没有正确履行职责的行为违法。在行政诉讼中，不履行法定职责的行为分为两种形式，表现为不作为义务或者不正确作为责任，廖玉麟实质上是诉拱北街道办不履行法定职责的行为。国务院《物业管理条例》第十条规定：物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。《珠海市物业管理条例》第十二条第一款规定：区物业管理行政主管部门、街道办事处或者镇人民政府和居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。《业主大会和业主委员会指导规则》第六条规定：物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府负责对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助，负责对业主大会和业主委员会的日常活动进行指导和监督。以上规定已经明确街道办对辖区内设立业主大会及选举业主委员会，具有指导、协助的法定职责。业主大会及业主委员会代表和维护着物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益，设立业主大会及选举业主委员会的过

廖玉麟在的一审中的诉讼请求，是主张拱北街道办对富都花园2012年第一次业主大会选举第二届业主委员会过程没有正确履行职责的行为违法。在行政诉讼中，不履行法定职责的行为分为两种形式，表现为不作为义务或者不正确作为责任，廖玉麟实质上是诉拱北街道办不履行法定职责的行为。国务院《物业管理条例》第十条规定：物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。《珠海市物业管理条例》第十二条第一款规定：区物业管理行政主管部门、街道办事处或者镇人民政府和居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。《业主大

广东省珠海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2013）珠中法行终字第119号上诉人（原审原告）廖玉麟。委托代理人张俊彦，北京市中伦文德（广州）律师事务所律师。委托代理人邹凯，北京市中伦文德（广州）律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）珠海市香洲区拱北街道办事处。法定代表人陈辉，主任。委托代理人王尚国，该街道办事处工作人员。委托代理人徐杉，拱北司法所工作人员。上诉人廖玉麟因诉被上诉人珠海市香洲区拱……