（2015）吴行终字第38号

上诉人郝小国因工伤认定事宜未采取合法、适当途径反映问题，且在被给与行政拘留处罚后，仍多次到北京中南海周边地区上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项、第二十条第（四）项的规定，符合扰乱公共场所秩序违法行为的构成要件。被上诉人吴忠市公安局利通区分局作为上诉人郝小国居住地公安机关，依法对上诉人郝小国到北京中南海周边地区上访案件依法立案、调查取证后，依照法定程序对郝小国作出行政拘留处罚决定符合法律规定。关于上诉人郝小国所提被上诉人无管辖权，登记回执、政府信息不存在告知书证实其行为没有违法，被上诉人对其作出的行政拘留处罚决定违法的上诉理由，经查于法无据，不予支持。故上诉人郝小国请求撤销原判，撤销吴利公（金银滩）行罚决字（2015）第261号公安行政处罚决定书，判令被上诉人承担一、二审诉讼费的上诉理由不能成立，不予支持。被上诉人吴忠市公安局利通区分局请求驳回上诉，维持原判的意见成立，予以支持。原判认定事实清楚，证据充分，审判程序合法，适用法律准确，应予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项

上诉人郝小国因工伤认定事宜未采取合法、适当途径反映问题，且在被给与行政拘留处罚后，仍多次到北京中南海周边地区上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项、第二十条第（四）项的规定，符合扰乱公共场所秩序违法行为的构成要件。被上诉人吴忠市公安局利通区分局作为上诉人郝小国居住地公安机关，依法对上诉人郝小国到北京中南海周边地区上访案件依法立案、调查取证后，依照法定程序对郝小国作出行政拘留处罚决定符合法律规定。关于上诉人郝小国所提被上诉人无管辖权，登记回执、政府信息不存在告知书证实其行为没有违法，被上诉人对其作出的行政拘留处罚决

宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）吴行终字第38号上诉人（原审原告）郝小国，男，回族，1971年11月7日出生。被上诉人（原审被告）吴忠市公安局利通区分局。住所地：宁夏回族自治区吴忠市利通区南三环。法定代表人惠兴文，男，局长。委托代理人郭建军，该局法制大队大队长，代理权限为一般代理。上诉人郝小国不服宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院（2015）吴利行初字第20号行政判决……