（2016）豫17行终211号

被告以原告在上蔡县城规划区内租赁土地，未依法领取《临时建设工程规划许可证》违法建设养殖场为由，对原告作出《限期拆除决定书》。因原告未按照决定书完全履行决定书所确定的拆除义务，被告组织人员，机械设备等，不仅拆除了决定书确定的建筑物及附属物，同时也拆除了决定书以外的羊舍，并损毁了原告其他财产，以上事实表明被告是行政处罚及拆除行为的具体实施者，是本案适格被告，被告认为其不是本案适格被告的理由不成立，本院不予采纳。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款的规定：国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十七条及第四十四条规定：行政机关依法做出行政决定后，经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，具有行政强制执行权的行政机关才有权依法作出强制执行决定，对违法的建筑物需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。本案中，被告仅对原告所建东边羊舍

被告以原告在上蔡县城规划区内租赁土地，未依法领取《临时建设工程规划许可证》违法建设养殖场为由，对原告作出《限期拆除决定书》。因原告未按照决定书完全履行决定书所确定的拆除义务，被告组织人员，机械设备等，不仅拆除了决定书确定的建筑物及附属物，同时也拆除了决定书以外的羊舍，并损毁了原告其他财产，以上事实表明被告是行政处罚及拆除行为的具体实施者，是本案适格被告，被告认为其不是本案适格被告的理由不成立，本院不予采纳。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款的规定：国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。根

河南省驻马店中级市人民法院行 政 判 决 书（2016）豫17行终211号上诉人（一审被告）上蔡县城市管理综合执法局。法定代表人邱应征，局长。委托代理人王春节，该局政策法规股股长。委托代理人张计红，河南博建律师事务所律师。被上诉人（一审原告）郝志远，男，汉族，1954年8月17日出生，住上蔡县。委托代理人常自华，河南博建律师事务所律师。上诉人上蔡县城市管理综合执法局因行政强制及行政赔偿一案，不服河……