（2015）浙金行终字第56号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条、第六十四条的规定，城乡规划主管部门负有对城镇规划区内的违法建设行为进行查处的职能。根据《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》、东政发〔2011〕75号文件的规定，被告于2011年12月14日起依法行使东阳市南市街道范围内涉及违反城市规划方面的行政处罚权。故原告关于被告超越法定职权的诉称，缺乏法律依据，不予支持。公民应当按照建设工程规划许可证的规定进行建设。结合本案，建设工程规划许可证、规划图、农村私人建房定位记录及厉响亮户所在村的建房规定等是判断厉响亮户的建房行为是否违反了建设工程规划许可证规定的主要依据。根据查明的事实，本案原告涉及违反建设工程规划许可证规定的建设情形有：一是移位建设；二是擅自建设房屋南侧披水；三是外挑阳台；四是阁楼及架空层建设。关于移位建设的问题，被告对此不予处罚。被告的决定具有合理性，予以支持。理由是：首先，根据东阳市规划设计院勘测，同一排相邻的厉天强户、厉空军户也存在移位的情形，且均未作处理；其次，根据相关部门协调会意见及被告调查证据显示，厉响亮户的定位系根据相邻户厉天强户位置而定，故厉响亮户移位建设非其单方引起；再是

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条、第六十四条的规定，城乡规划主管部门负有对城镇规划区内的违法建设行为进行查处的职能。根据《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》、东政发〔2011〕75号文件的规定，被告于2011年12月14日起依法行使东阳市南市街道范围内涉及违反城市规划方面的行政处罚权。故原告关于被告超越法定职权的诉称，缺乏法律依据，不予支持。公民应当按照建设工程规划许可证的规定进行建设。结合本案，建设工程规划许可证、规划图、农村私人建房定位记录及厉响亮户所在村的建房规定等是判断厉响亮户的建房行为是否违反了建设工程规划许可证规定的主要依据。根据查明的事实，本案原告涉及违反建设工程规划

浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙金行终字第56号上诉人（原审原告）厉响亮。委托代理人（特别授权）张骏平。被上诉人（原审被告）东阳市城市管理行政执法局，住所地东阳市行政中心。法定代表人杜卫良。委托代理人（特别授权）王晓凌。上诉人厉响亮因与被上诉人东阳市城市管理行政执法局城建行政处罚一案，不服东阳市人民法院（2015）东行初字第8号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，……