（2017）豫15行终58号

《治安管理处罚法》第二十三条第一款规定“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；……（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工作正常行驶的；……”。第二十条规定“违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：……（四）六个月内曾受过治安管理处罚的”。被上诉人张后发当庭认可其实施了用铲车封堵砖厂大门的行为，该行为阻碍了其它交通工具正常进出砖厂，扰乱了砖厂正常生产经营秩序，构成了《治安管理处罚法》第二十三条规定的违法行为，应当依法受到治安管理行政处罚。被上诉人因违法行为被行政拘留后不足两个月内又实施违反治安管理处罚法的行为，具有法定从重处罚情节，被诉行政处罚决定并无不当，被上诉人张后发的诉讼请求理由不能成立，应当依法驳回其诉讼请求。上诉人商城县公安局上诉理由成立，本院予以采纳。原审判决适用法律错误，应予纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第二项、第六十九条之规定，判决如

《治安管理处罚法》第二十三条第一款规定“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；……（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工作正常行驶的；……”。第二十条规定“违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：……（四）六个月内曾受过治安管理处罚的”。被上诉人张后发当庭认可其实施了用铲车封堵砖厂大门的行为，该行为阻碍了其它交通工具正常进出砖厂，扰乱了砖厂正常生产经营秩序，构成了《治安管理处罚法

河南省信阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫15行终58号上诉人（原审被告）商城县公安局。法定代表人董志刚，局长。委托代理人梅峰，男，该局治安大队副大队长。委托代理人梅俊峰，男，该局法制大队民警。被上诉人（原审原告）张后发，男，汉族，住商城县。上诉人商城县公安局因与被上诉人张后发治安处罚行政争议一案，不服光山县人民法院于2017年3月27日作出的（2017）豫1522行初4号行政判决，……