皖12行初24号

本案的争议焦点为太和县政府是否为本案适格被告；被诉补偿安置协议的签订是否具有欺诈、胁迫等有失公平的情形。一、关于太和县政府是否为本案适格被告的问题。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定：国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。本案中，太和县政府作为征收实施主体，制订了《太和县城市规划区内集体土地征收房屋拆迁补偿安置暂行办法》，其中第二条规定：被征收项目所在的乡镇政府、经济开发区管委会为拆迁补偿安置实施主体，按照属地管理原则，负责做好征地动员、公告、公布举报电话、维稳、协议签订等工作。该规定应视为太和县政府委托城关镇政府与被拆迁人签订房屋征收补偿安置协议书。虽然该协议是城关镇政府以自己的名义与杨艳明签订的，但是太和县政府已经认可了该协议，故其应对城关镇政府在受委托范围内作出的行为承担法律责任，应为本案适格被告。二、关于补偿安置协议是否合法及协议的签订是否存在欺诈、胁迫的问题。杨艳明签订的助拆申请书与补偿安置协议能够相互印证，足以证明被诉协议是其自愿所签，系其真实意思表示；被诉协议不违反法律、行政法规的强制性规定。杨艳明虽主张其是在受到欺诈、胁迫

本案的争议焦点为太和县政府是否为本案适格被告；被诉补偿安置协议的签订是否具有欺诈、胁迫等有失公平的情形。一、关于太和县政府是否为本案适格被告的问题。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定：国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。本案中，太和县政府作为征收实施主体，制订了《太和县城市规划区内集体土地征收房屋拆迁补偿安置暂行办法》，其中第二条规定：被征收项目所在的乡镇政府、经济开发区管委会为拆迁补偿安置实施主体，按照属地管理原则，负责做好征地动员、公告、公布举报电话、维稳、协议签订等工作。该规定应视为太和县政府委托城关镇政府与被拆迁人签订房屋征收补偿安置协

安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书皖12行初24号原告：杨艳明。委托代理人：刘涛，安徽皖太律师事务所律师。被告：太和县城关镇人民政府，住所地安徽省太和县人民北路99号，组织机构代码00317431-3。法定代表人：张峰，该镇镇长。委托代理人：薛立，该镇党委副书记。被告：太和县人民政府，住所地安徽省太和县人民中路46号，组织机构代码00317398-6。法定代表人：杨波，该县县长。委托代理人……