（2018）晋01行终87号
裁判要旨
被告太原市城乡管理行政执法局迎泽区分局、太原市迎泽区郝庄镇人民政府、太原市城乡规划局迎泽分局、太原市国土资源局迎泽分局于2017年2月15日作出的编号第[001003]号《拆除通知书》，是在作出最终行政行为之前的预备性、程序性和处于中间阶段的阶段性行政行为。该文书对相对人不产生独立的、最终的行政法律效力，故对原告合法权益明显不产生实际影响，因此不单独具有可诉性。依照最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第三条第二款的规定，裁定驳回原告郭秀莲的起诉。上诉人郭秀莲上诉称，《拆除通知书》是行政机关能够据以作出拆除行为的行政决定、命令，是一种行政处罚行为，具有可诉性，且该《拆除通知书》认定上诉人的房屋属于”违法建设”，导致上诉人无法正常行使不动产权利，已对原告的实体权利产生了影响，故请求二审法院撤销一审裁定，指令一审继续审理。被上诉人太原市城乡管理行政执法局迎泽区分局辩称，上诉人郭秀莲在未办理审批手续的情况下,擅自在郝家沟村修建楼房，且未提供《建设工程规划许可证》，其建设的房屋属于违法建设；《拆除通知书》不属于行政处罚，限期拆除行为是强制拆除决定作出前的中间环节,不具有
摘要
郭秀莲与太原市城乡管理行政执法局迎泽区分局、太原市迎泽区郝庄镇人民政府等其他行政行为二审行政裁定书
正文（节选）
山西省太原市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）晋01行终87号上诉人（原审原告）郭秀莲，女，1970年4月22日出生，汉族，住太原市。委托诉讼代理人董人友，北京董人友律师事务所律师。被上诉人(原审被告)太原市城乡管理行政执法局迎泽区分局，住所地：太原市双塔寺街10号。法定代表人严俊力，局长。委托诉讼代理人张艳青，该局案件审理办副主任。委托诉讼代理人张芹，山西臻兴律师事务所律师。被上诉人(原……