（2016）冀08行初26号

经过开庭审理，原告张淑云、张淑芳及被告高新区管委员均认可，2015年9月11日实施了两个拆除行为，即对张凤德和张淑芳地上附着物的拆除行为。二原告也是基于两个行政行为提起的行政复议申请，虽然二原告所提出的复议请求并不是特别明确，但承德市人民政府在复议审查过程中应当查清申请人的请求事项，如果申请人在一个复议申请中要求对两个行政行为进行复议，承德市人民政府应当明确告知申请人分别提出申请，分别作出复议决定，做到一个行政行为一复议申请。被告承德市人民政府作出的承政复决字（2015）92号行政复议决定没有查清申请人的具体请求是否针对两个行政行为提出，所作维持被告高新区管委会拆除行为的复议决定程序违法，原告要求撤销复议决定的诉讼请求本院予以支持。一个行政诉讼只能审查一个行政行为，基于承德市人民政府的复议决定，导致张淑云、张淑芳针对两个不同的行政行为一并提起行政诉讼。本案无法对两个行政行为一并审查。为了保护当事人的合法权益，为了监督行政机关依法行政，本院认为承德市人民政府应当在二原告明确复议请求，分别提出复议申请后重新作出复议决定。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款（三）项的规定，判决如下

经过开庭审理，原告张淑云、张淑芳及被告高新区管委员均认可，2015年9月11日实施了两个拆除行为，即对张凤德和张淑芳地上附着物的拆除行为。二原告也是基于两个行政行为提起的行政复议申请，虽然二原告所提出的复议请求并不是特别明确，但承德市人民政府在复议审查过程中应当查清申请人的请求事项，如果申请人在一个复议申请中要求对两个行政行为进行复议，承德市人民政府应当明确告知申请人分别提出申请，分别作出复议决定，做到一个行政行为一复议申请。被告承德市人民政府作出的承政复决字（2015）92号行政复议决定没有查清申请人的具体请求是否针对两个行政行为提出，所作维持被告高新区管委会拆除行为的复议决定程序违法，原告

河北省承德市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀08行初26号原告张淑云。原告张淑芳。委托代理人郭一卒，北京创为律师事务所律师，执业证号：×××。被告承德高新技术产业开发区管理委员会。地址：承德市高新技术产业开发区科技大厦，组织机构代码证：00096707-8。法定代表人付海旺，主任。委托代理人张明军，河北骥腾律师事务所律师，执业证号：×××。委托代理人湛立峰，职务承德高新技术产业开发区党……