（2016）桂09行终20号

农村集体经济组织的设立、变更和消灭必须依我国政策和法律规定进行，一个农村集体经济组织不依照我国法律政策的规定权利主体地位是不能消灭的。玉城街道办下发的《方案》和《通知》等文件并不具有消灭13农经社法律权利主体地位的法律效力，13农经社作为一个法律权利主体现仍存在，13组理事会在法律上不能取代13农经社。13组理事会不是75号公告的行政相对人，也不是与本案被诉的行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定的可提起本案行政诉讼的权利主体，不能提起本案的行政诉讼。13组理事会提起本案行政诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项之规定，对其起诉应不予受理，由于已经受理，应裁定予以驳回。一审裁定虽然不是以前述理由驳回13组理事会的起诉，但裁定结果并无不当，一审裁定可以维持。13组理事会上诉无理，本院予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项以及法释（2015）9号《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本案二审案件受

农村集体经济组织的设立、变更和消灭必须依我国政策和法律规定进行，一个农村集体经济组织不依照我国法律政策的规定权利主体地位是不能消灭的。玉城街道办下发的《方案》和《通知》等文件并不具有消灭13农经社法律权利主体地位的法律效力，13农经社作为一个法律权利主体现仍存在，13组理事会在法律上不能取代13农经社。13组理事会不是75号公告的行政相对人，也不是与本案被诉的行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定的可提起本案行政诉讼的权利主体，不能提起本案的行政诉讼。13组理事会提起本案行政诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项之

广西壮族自治区玉林市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）桂09行终20号上诉人（一审原告）玉林市玉州区玉城街道州珮经联社第十三组集体经济理事会，地址：玉林市玉州区玉城街道州珮社区。代表人文绍坤，理事长。委托代理人杨熙月。被上诉人（一审被告）玉林市国土资源局。法定代表人梁志勋，局长。委托代理人蓝力，玉林市国土资源局干部。委托代理人杨瑜，广西邦泰律师事务所律师。上诉人玉林市玉州区玉城街道州珮经联……