（2017）陕05行终48号
裁判要旨
上诉人黎香莉所诉的罗敷镇政府截留罗敷福利电石厂淘汰落后产能奖励资金并改变使用性质和用途的行为，相对人为罗敷福利电石厂，并非黎香莉个人，黎香莉无原告诉讼主体资格，一审对于黎香莉的起诉不予立案正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 王洪池审 判 员 ＸＸＸ代理审判员 何 妍二〇一七年七月二十二日书 记 员 李 瑞 百度搜索“”
摘要
上诉人黎香莉所诉的罗敷镇政府截留罗敷福利电石厂淘汰落后产能奖励资金并改变使用性质和用途的行为，相对人为罗敷福利电石厂，并非黎香莉个人，黎香莉无原告诉讼主体资格，一审对于黎香莉的起诉不予立案正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 王洪池审 判 员 ＸＸＸ代理审判员 何 妍二〇一七年七月二十二日书 记 员 李 瑞 百度搜索“”
正文（节选）
陕西省渭南市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)陕05行终48号上诉人（原审起诉人）黎香莉，女，汉族，村民。上诉人黎香莉因确认行政行为违法一案，不服华阴市人民法院（2017）陕0582行初12号不予立案行政裁定，向本院提起上诉。上诉人黎香莉称，一、上诉人诉讼属于法院受理范围，上诉人并未要求对相关文件政策进行合法性审查，一审被告实施的具体行政行为是否违法，并不必然取决于其所依据的相关文件政策的……